扎实推进《中国共产党问责条例》贯彻落实

抚宁区委常委  纪委书记  王连波

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，强化党要管党、从严治党，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，并作为重要保障。总书记强调：“从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，就做不到从严治党”。近日出台的《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》），为推进全面从严治党提供了重要的制度遵循，标志着我们党在全面从严治党上，又增加了一个“利器”。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，必须找准在全面从严治党中的职责定位，强化管党治党的政治责任，勇于责任担当、敢于动真碰硬，切实推动《条例》的贯彻落实，让失责必问、问责必严成为常态。

推动《条例》贯彻落实，必须以学习宣传为基础，引导党员领导干部认清责任。要突出“关键少数”学。把《条例》的学习纳入各级各部门中心组理论学习、领导干部任前廉政教育的重要内容，组织广大领导干部原原本本学，逐字逐句精研细读，学深悟透精神实质，增强责任意识。各级领导干部特别是“一把手”要以身作则、率先垂范，发挥带学促学作用，推动学习层层深入、全面覆盖。要带着问题学。党员领导干部要深入查找剖析本部门本单位在管党治党方面存在的薄弱环节和突出问题，增强学习《条例》的针对性和有效性，做到带着问题学、针对问题改，切实提高运用《条例》严肃问责、解决问题的能力。纪检监察干部要带头学。要坚持先学一步，逐一对照过去问责方面的制度规定仔细研读，准确掌握《条例》内容，重点把握问责的各类情形、问责方式、问责程序以及终身问责要求，更好地用《问责》指导实践、推动工作。要拓宽宣传渠道，充分利用电视、报刊、网络、微信、微博、廉政彩信等载体，开展多角度、全方位的立体宣传，形成强大的舆论声势。要丰富宣传方式。通过领导干部谈体会、专家解读、曝光典型案例、典型案例分析等方式，深入宣传阐释《条例》相关规定，使《条例》真正入脑入心，以此唤醒党员领导干部的责任意识，激发担当精神。

推动《条例》贯彻落实，必须以责任分解为重点，促进党员领导干部明确责任。问责工作涉及党的建设的方方面面。《条例》坚持分级负责、层层落实责任的原则，不仅把问责的责任落实到各级党委（党组）、纪委（纪检组），也分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，这就要求各级党组织以及组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，都要主动担责，层层传导压力，做到责任具体、到岗到人，横向到边、纵向到底，在做深做细中落实责任要求，在抓严抓实中强化震慑效应。各级纪检机关必须注重发挥组织协调作用，在强化自身监督执纪问责职责的同时，整合组织、宣传、统战、政法等党委工作部门的力量，发挥他们与基层接触密切的优势，从中掌握各级党组织和党员领导干部失职失责问题线索，加大责任追究力度，形成齐抓共管、协同作战的态势，共同推动问责工作落实。

推动《条例》贯彻落实，必须以检查考核为保障，督促党员领导干部主动履责。要强化监督检查。纪委要会同党委督查室成立专项督查组，对各部门各单位学习贯彻执行《条例》情况进行监督检查，重点检查是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体要求和措施，是否按照《问责条例》的原则、标准和程序开展问责工作，是否体现了全面从严治党的要求等，对监督检查中发现的问题，建立问题台账，督促限期整改，用督查传递压力，用压力推动落实。要强化政治巡察。把《条例》学习贯彻和落实情况纳入区委巡察工作的重要内容，加强监督检查，防止制度成为“稻草人”，形成破窗效应。要强化责任考核。把《条例》学习贯彻和落实情况纳入“两个责任”考核的重要内容，提高考核权重，加大考核力度，切实增强各级党组织和党员领导干部贯彻落实《条例》的主动性。

推动《条例》贯彻落实，必须以严格问责为抓手，推动失责必问成为常态。王岐山同志指出，党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，扭住不放，充分发挥问责的利剑作用。在作风建设方面，把问责作为必要环节，坚持暗访、查处、曝光、追责“四管齐下”，对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的，进行严肃问责。在纪律审查方面，把问责作为有力抓手和必要延伸，研究制定“一案双查”实施办法，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，不能有效贯彻党的路线方针政策、给党和人民事业造成损害的，对巡视发现的问题拒不整改或整改不到位的，对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，严肃追究责任，既追究党委的主体责任，又追究纪委的监督责任，并对典型案例通报曝光，真正让铁规发力、让禁令生威。各级党组织、纪委和党员领导干部要把自己摆进去，以身作则，以上率下，担负起管党治党的政治责任，对违反《条例》，不敢动真碰硬、不敢主动问责的，要反向问责，释放“不管是党委还是纪委，谁不落实责任就问责谁”的强烈信号。通过严肃问责，促使党员领导干部心系使命、扛起责任，用行动诠释对党和人民的忠诚，为建设安定团结、风清气正、经济发展、和谐稳定的新抚宁积极贡献力量。