——学习《中国共产党问责条例》心得体会

 山海关区委书记    曹玉宝

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，为全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，提供了又一利器，为防止党员干部特别是领导干部“权力脱缰”加上了一把锁。《问责条例》全面系统地回答了“4W+1H”的问题，将问责“剑锋”直指各级党组织、纪委、党的工作部门及其领导成员，体现了我党全面从严治党细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。作为县区党委“一把手”，这个“关键少数中的关键少数”，通过对《问责条例》的学习，我不仅强化了对党纪党规的敬畏之心，而且更加深刻地体悟到作为领导干部肩上的责任与担当。

以问责唤醒担当精神。“有权就有责，责权要对等。”责权对等原则是政治文明的重要体现。作为基层党委“一把手”，在明确了“我的权利有什么”的同时，还要时常想想“作为领导我的责任有哪些”？《问责条例》的核心就是要突出担当精神，告诫党员干部不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责。权与责是对等的，有一份权就要尽一份责，不履责或履责不到位，就将被严肃问责、终身追责。在实际工作中，经济发展、项目建设、社会民生固然是作为干部的重要职责，但管党治党更是作为书记必须耕好的“责任田”。现在有的党组织对主体责任认识不清、落实不力，认为党建工作是把“软尺子”，在管党治党上堂而皇之地搞形式主义，毫无原则地搞一团和气，这必将把党推向软弱涣散、堕落腐败的深渊。《问责条例》的出台，第一次从党的制度层面规定，对失职失责行为，既要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任。这就是要警示各级党组织和领导成员特别是主要负责同志，必须明确不抓党的建设、党建抓的软、领导职责不到位，都是严重失职的行为，用“问责”倒逼“履职”，切实把“党要管党、从严治党”的政治责任担当起来。各级党委和领导成员要抓严抓实“主体责任”和“关键少数”这条管党治党的“大动脉”，将二者相配合、齐使劲，在思想政治工作上同样做到“守土有责”，真正管好党、治好党。

以问责锤炼严实作风。纲举而目张。随着《问责条例》的制定实施，有权必有责、有责要担当、失责必追究的倒逼机制将更加严厉，也为广大干部的作风建设树立了标准：工作要做细，不能“做戏”。这就是要做到“三严三实”。对于工作是“真抓”还是“假抓” “实抓”还是“虚抓”，群众的眼睛是雪亮的，不严不实、懒政怠政的种种作为，都要用问责的手段彻底整改。转作风不是“陌上花开缓缓归”，知道错了的东西，就要及时改正，决不能借故拖延，明知故犯。要把作风建设变成常态、推向深入，要在解决问题上下真功夫、硬功夫，发现反弹严肃处理，解决深层次问题敢啃硬骨头。《问责条例》减少了问责执行的自由裁量空间，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。问责既要对事，也要对人，全面从严治党的政治责任，需要每个党组织和每个党员干部来共同承担，这就要把责任具体到组织和个人。责任到人，问责才有前提；职责清晰，问责才有依据。“动员千遍不如问责一次”，只有使问责严起来，才能发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果，以强力问责倒逼严实作风的落实，拧紧管党治党的螺丝。

以问责高悬治党利剑。“事必有法，然后可成。”《问责条例》的制定，进一步夯实了全面从严治党的制度基石。而制度的生命在于执行，作为全面从严治党的重要制度，《问责条例》就是一把高悬的利剑，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责，谁也不能例外，谁都必须尽责。实行制度关键在人，关键是各级党组织和领导干部敢于把自己摆进去，真正把管党治党的责任担当起来。党的领导是具体的不是抽象的，王岐山同志对“领导”二字有一个明确的解释：“领”就是率先垂范、引领示范，“导”就是要发现问题、及时纠正。《问责条例》能否起作用，关键在于各级党组织和党的领导干部敢不敢较真、有没有战斗性。在工作中要有坚定的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，学会向一切歪风邪气说不；要敢于担当责任，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的，要敢于“唱黑脸”，不做说一套、做一套的“两面人”；要把自己摆进去，紧密联系思想和工作实际，以眼里不揉沙子的认真劲儿，踏石留印、抓铁有痕，唤醒责任意识，激发担当精神。要把问责当做一把杀手锏，给那些不把纪律规矩当回事，在工作生活中信马由缰、我行我素的党员干部套上笼头，让纪律规矩真正成为不可碰触带电的高压线。

颁布于中国共产党95周年华诞到来之际的《中国共产党问责条例》，体现出我们党党内问责走向精细化、系统化和法治化的步伐永远不会停止。责不在于重，而在于必行。相信这次我们党以问责条例为开端，通过层层传导压力，一定会让“失责必问、问责必严”在党内成为常态。 

（注：“4W+1H”：what,是什么；why，为什么；when,什么时候；who,谁问责，问责谁；how，如何问责。）