根据市委统一部署，2019年4月1日至5月5日，市委第三巡察组对秦皇岛广播电视台进行了巡察。8月7日，市委巡察组向秦皇岛广播电视台党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

秦皇岛市广播电视台党委坚决把落实巡视整改作为当前一个阶段最核心、最重要、最紧迫的政治任务来抓，在前期工作的基础上，加大督导力度，密集调度，强力推进整改落实。

一是强化认识，增进共识。巡察反馈情况会议后，台党委就立即对巡察整改工作进行部署安排，成立专班对市委巡察办下发的52个问题清单进行初步分解安排。8月12日召开党委会，专题研究巡察整改工作，对52个问题进行了责任分解，明确了责任领导、完成时限和牵头部门。8月15日召开了巡察整改专题民主生活会，会上，每个班子成员都对照52个问题清单认领问题，并结合自身的思想工作实际，进行深刻的思想剖析，开展批评和自我批评，通过激烈的思想碰撞，进一步提高了对巡察整改工作重要性的认识，增进了以高度政治责任感来推进巡察整改工作的思想共识。

二是强化领导，健全组织。台党委专门成立了由台党委书记、台长王砚梅为组长、总编辑王瑞军为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党委办公室，办公室主任由党委副书记刘智勇兼任，抽调专人充实到巡察整改领导小组办公室中，确保巡察整改工作的扎实推进。同时还针对媒体融合、设备改造等问题成立了专项巡察整改领导小组，加强对重点整改问题的领导。

三是强化督导，密集调度。台党委注重加强对巡察整改工作的督导，通过党委会、台长办公会和工作调度会密集调度，强力推进巡察整改工作。台巡察整改领导小组办公室坚持每周召开一次工作调度会，对巡察整改工作进行调度部署，要求各牵头部门逐项明确整改落实的整改目标、责任领导、整改时限，对能够立即改正的问题要立行立改并长期坚持，对于一时解决不了的问题，要查找问题根源，分析问题原因，制定整改措施，做到了任务清晰、责任明晰、时限明确。巡察整改领导小组办公室通过巡察整改专题简报，及时发布巡察整改工作动态，截至目前，已刊发简报7期。

二、整改落实的成效

针对市委巡视组反馈意见梳理出的七个方面52个具体问题，已完成47个、基本完成5个。

（一）关于党的政治建设方面

1．关于“台党委聚焦主责主业存在差距”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“全台上下除完成新闻宣传任务外，为保运转保工资，分散大量的精力用于创收”问题，我台为确保高质量完成新闻宣传任务，保障新闻宣传的立台之本，制定了以下措施：一是为激发全台编辑记者创新理念、创新形式、创新方法，不断提升宣传水平质量和效果，出台《秦皇岛市广播电视台新闻精品评选办法》，对优秀稿件施行特别奖励机制。二是加强日常管理，抓好质量管理体系建设。所有节目（含新媒体）必须严格执行三级审查制度，总编室不定期进行检查督导。三是9月1日在市委第三巡察组、驻市委宣传部纪检组和市委宣传部有关领导的共同见证下，秦皇岛电视台转型改革工作正式启动。此次改革，坚持问题导向，通过“刀刃向内”抓改革促转型。突出主责主业，新闻宣传实行频道制。突出新闻立台，突出核心主业，突出时政新闻，强化民生新闻，以《秦皇岛新闻》栏目为核心，提升《今日报道》等重点品牌节目，培树《电视问政》等一批热播节目，将“新闻频道”打造成秦皇岛电视台新闻宣传的旗舰，将新闻传播主阵地打造成有高度话语权和影响力的占领制高点舆论高地。此问题已整改完成，下一步将巩固整改成果。                     

（2）针对市委巡察组指出的“广电部分正式员工在传媒集团下属企业任职”问题，我台正在按照“中组发（2013）18号”文件进行积极整改，所有台领导在企业的法人资格已变更，党委会已研究通过企业法人、经理、执行董事、监事人选，已向上级主管单位市委宣传部备案。此问题已整改完成。

（3）针对市委巡察组指出的“有的节目主持人在广电艺术学校兼职，一定程度分散了新闻宣传力量，弱化了广电新闻宣传主责主业作用”问题，我台制定了以下措施：一是加强对播音员主持人业务管理，确保工作质量。二是对兼职播音员主持人实行审批制，确保其兼职时间与工作时间不冲突。三是制定了节目主持人在学校兼职的上岗规范和薪酬标准，并向市纪委驻宣传部纪检组报请、备案。此问题已整改完成。

2．关于“推动媒体融合工作进展不快”问题。

（4）针对市委巡察组指出的“发展融媒体还需要依靠财政投资，与上级媒体融合发展的要求还有一定差距。内部电视、广播、报纸、网站、新媒体尚不能实现完全融合”问题，我台制定了以下措施：一是于8月19日成立“秦皇岛市广播电视台媒体融合领导小组”，积极推进媒体融合工作；二是制定了《秦皇岛市广播电视台媒体融合发展改革工作方案》；三是加强培训，提升素质，打造全媒体记者队伍。四是9月1日，电视台转型改革正式启动，为媒体融合做好机构重置工作。推动媒体融合工作正稳步推进，基本完成。

3．关于“设备老化存在政治安全隐患”问题。

（5）针对市委巡察组指出的“部分广电专用设备已超过更新年限，如编辑制作系统、存储处理系统等重点设备，经常出现设备匹配不畅、存储阵列损坏等情况”问题，我台制定了以下措施：一是成立专项领导小组。组长：王瑞军；副组长：郭春风；成员：陈庆新、张艳春。专项小组办公室设在技术科。二是我台已编制“推进融媒体建设技术设备升级改造规划（2019年-2020年）”，基本涵盖超期服役的广电专用设备。高清非编网及高清媒资项目已制定完成技术配置方案并通过台技术委员会论证。今年5月该项目已获市长办公会通过，争取到项目改造资金640万元。9月17日，市财政局组织第三方评估机构完成高清非编网及高清媒资项目、摄像机高清化改造项目评审工作，并出具评估报告。最终确定高清非编网及高清媒资项目蓝标价601万，摄像机高清化改造项目蓝标价95.6万。10月17日，我台组织、完成高清非编网及高清媒资项目、摄像机高清化改造项目政府采购进口产品专家论证。10月22日,我台将高清非编网及高清媒资项目、摄像机高清化改造项目审批所需电子文档上传到河北财政管理信息系统一体化平台，目前处在落实项目资金环节。三是8月30日秦皇岛电视台600平米演播厅改造项目完成施工，目前演播厅已投入使用，承办了8月30日电视问政节目。此问题整改正在推进中，基本完成。

（6）针对市委巡察组指出的“电力、消防等系统也存在老化淘汰问题，存在影响播出的政治安全隐患”问题，我台制定了以下措施：消防方面一是增加了灭火器和指示标牌，更换了100多个消防通道指示灯。二是聘请消防相关专业评估机构对我单位消防系统现状进行评估，有针对性的制定整改方案。三是加强对相关薄弱环节的检修。正在进一步调研论证中。电力方面：台党委专门组织召开了整改会议，物业中心对大楼配电线路设备进行了全面检查，针对存在的问题制定了整改计划。台里积极申请上级资金支持，同时尽力自筹资金，分步实施配电改造工作。此问题基本完成。

（7）针对市委巡察组指出的“按照《国家新闻出版广播电视总局关于加快推进高清电视发展的通知》要求，到2020年，地级（含）以上台主要频道要实现高标清同播，高清频道成为主流播出模式，但目前我市广电不具备高清节目播出条件，此项目至今尚未启动，与上级相关要求和建设国际化旅游城市的差距还很大”问题，我台已编制“推进融媒体建设技术设备升级改造规划（2019年-2020年）”，分步实施设备改造项目。分步情况如下：1、我台电视播控系统于2018年完成更新改造，现具备电视节目高标清同播的播出条件。2、高清非编网及高清媒资项目和摄像机高清化项目今年共争取到改造资金740万元，项目正处于市财政局评审阶段。9月17日，市财政局组织第三方评估机构完成高清非编网及高清媒资项目、摄像机高清化改造项目评审工作，并出具评估报告。最终确定高清非编网及高清媒资项目蓝标价601万，摄像机高清化改造项目蓝标价95.6万。10月17日，我台组织、完成高清非编网及高清媒资项目、摄像机高清化改造项目政府采购进口产品专家论证。10月22日,我台将高清非编网及高清媒资项目、摄像机高清化改造项目审批所需电子文档上传到河北财政管理信息系统一体化平台，目前处在落实项目资金环节。3、高清演播室项目、融媒体全景演播室项目、600平米综艺演播厅项目如果按期实施完成，将实现采、编、播全部高清化。我台将继续积极申请资金，争取2020年实现主要频道高标清同播，高清频道成为主流播出模式。有关工作正在进一步推进中，基本完成。

（二） 关于党的思想建设方面

1.关于“学习习近平思想和十九大精神不深入”问题。

（8）针对市委巡察组指出的“台机关学习宣传氛围不浓。广电大楼外墙、大厅、楼道等处鲜见宣传学习十九大精神等内容，对内宣传不够、氛围不浓”问题，我台制定了以下措施：一是在广电大楼外墙、大厅、楼道等处悬挂或张贴习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的宣传条幅、标语等；二是楼宇电视和一楼大屏，适时更新最新的宣传用语。此问题整改已完成。

（9）针对市委巡察组指出的“理论学习安排走过场。党委理论中心组学习、周四理论学习制度和台党委会“第一议题学习制度”坚持不好，如2017年4月20日理论中心组学习有学习通知但未实际组织；个人学习和学习计划脱节，和党委安排衔接不上，个别班子成员学习笔记书写潦草、不认真”的问题，我台制定了以下整改措施：一是相关制度的执行已于整改，立行立改，长期坚持。二是对个人学习持续高标准、严要求，定期检查学习笔记，并利用展评、座谈等方式，提高政治理论学习质量。此问题整改已完成，需长期坚持巩固整改成果。                   

（10）针对市委巡察组指出的“学习方式方法简单，对个别上级文件精神学习中，存在以宣读内容为主、谈认识、作表态少，理论联系实际不够”的问题，我台进行了利用集中学习讨论、专题研讨、学习体会交流、学习笔记展评等多种形式交流学习，促进理论学习的深入开展。此问题整改已完成，需要长期坚持巩固整改成果。

2.关于“落实意识形态工作责任制还有差距”问题。

（11）针对市委巡察组指出的“党委会主动研究意识形态工作不够,满足于落实上级要求。2018年仅在12月份结合落实巡视整改相关要求，对意识形态工作进行了安排部署。对习近平总书记在全国宣传舆论座谈会会议上的重要讲话以及省委《关于进一步加强和改进意识形态工作的意见》进行专题学习和贯彻不够”的问题，我台制定了以下整改措施：一是严格贯彻、落实意识形态工作要求，强化意识形态相关理论的专题学习次数和质量。二是坚持一年4次专题研学，并在平时的党委会、台长办公会等会议上，逢会必讲意识形态，并加强分析研判。此问题已按相关要求整改完毕，下一步就是坚持落实相关制度，巩固整改成果。

（12）针对市委巡察组指出的““政治家办台”的指导思想弱化，新闻工作者政治学习不足。在党委会上多以台内创收业务为议题，部分新闻采编人员反映，近年来台里不再给各部门员工订购党报党刊，作为党舆论宣传的主阵地，接收上级精神途径受限”的问题，我台制定了以下整改措施：一是坚持立行立改，做好党报党刊征订工作，总编室为所有新闻宣传部门马上订阅党报党刊，其他部门统一到阅览室借阅，充分发挥党报党刊的作用，对于宣传党的理论路线和方针政策，加强和改进党的宣传思想工作。二是要求所有从业人员下载“学习强国”APP，加强学习督导。三是强化队伍的政治素质建设，通过每周的台长办公会提示各位台班子及中层干部强化意识形态工作，层层传导、层层压实。      

（13）针对市委巡察组指出的“一些节目播出内容不规范。个别节目因不恰当引用网络段子而被要求整改，个别广告内容把关不严，个别栏目报道内容失实被企业投诉”的问题，我台制定了以下整改措施：一是重新修订《秦皇岛市广播电视台关于新闻宣传纪律和宣传口径的规定》，加入“谨慎引用网络段子”等内容。二是加强编辑记者，特别是直播节目主持人的管理，加强三级审查。此问题整改已完成，接下来将坚持和完善相关制度，巩固整改成果。

（14）针对市委巡察组指出的“部分医药广告被有关部门责令整改。2016年以来，市广电共收到市市场监督管理局50余份整改通知单”的问题。在年初省委巡视整改工作中已建立和完善了相关制度，目前已通知各广告部进一步重申和强调相关制度，加强业务和规章制度的学习，规范广告的刊播工作。此问题属年初省委巡视整改的问题，已整改完成，下一步需要重申和强调相关制度规定，巩固已有成效。

（二）关于党的组织建设方面

1.关于“选人用人还存在不到位现象”问题

（15）针对市委巡察组指出的“仍实行我市2004年已废止的内退政策（男职工55岁，女职工50岁）。目前单位共有内退人员75人，造成人才红利的浪费”的问题，我台已下发文件，自2019年8月7日起停止办理内退手续，此问题整改已完成。   

（16）针对市委巡察组指出的“招聘人员时有把关不严现象。对台里制定“逢进必考”制度落实不到位，存在个别获奖人员的聘任没经考试直接录用现象”的问题，我台已完成整改，2018、2019两年招聘人员已经按“逢进必考”的原则落实到位。

（17）针对市委巡察组指出的“存在自设岗位现象。为方便业务发展需要，广电自设了“电台副台长”、“电视台副台长”岗位，实际还是中层岗位，与市委任命的副台长极易混淆”的问题，我台党委会已研究确定免除两台副台长职务，目前已正式下文执行。此问题整改已完成。

2.关于“后备人才储备不足、优秀员工流失”问题

（18）针对市委巡察组指出的“人才梯队建设缺位。编制内人员老化严重，近十年未进行大规模社会招聘，广电亟需的中国传媒大学等对口专业的优秀专业人才严重匮乏，主要靠内部选拔、以老带新，未建立外出培训、跨台交流等机制，造成人员可选性不大”的问题，我台制定了以下整改措施：一是加强学习培训，今年已经进行了新闻理论、媒体融合、消防、安保、医疗、技术知识等培训30场，下半年还将开展多种业务培训。每年年初都会制定培训计划并下发至各部门，今后在资金条件允许的情况下，拟选派优秀员工外出跨台培训。在人才梯队建设方面，以后会在年初制定用人计划，并报台党委会研究后实施。二是今年7月底我台进行了社会招聘，其中研究生学历三人，包括一名中国媒体大学的研究生，本次招考的员工是近年来我台招聘人员质量非常高的大学生。这些人也必定会发挥出重要作用。此问题整改已基本完成，下一步将进一步健全和完善相关制度，巩固整改成果。

（19）针对市委巡察组指出的“部分业务骨干身份尴尬。目前承担主要担子的人员多为人事代理身份，能评职称但不能得到聘用，更无法落实待遇，致使相当一批优秀人才流失，一批此类身份的优秀节目总监、主持人，很大程度上是靠“情怀”在坚持工作，留住人的环境较为严峻”的问题，我台制定了《关于非在编专业技术人员日常岗位管理及聘用实施细则》（试行），已经台党委会通过，并正式下文执行。此问题已整改完成。

3.关于“机构、绩效设置不够合理”问题

（20）针对市委巡察组指出的“机构设置不合理。全台在职769人，其中创收一线人员131人，采编一线271人，管理和后勤保障人员367人，创收人员占比不高，生存压力较大。管理部门存在设置较多、因人设岗、重复设置、职级指数不明、不合理等”的问题，将电视台作为改革试点，已于9月1日起正式启动，台内各单位改革也将逐次启动。台党委已研究决定将绩效分配交由各分管领导与部门研究制定，报财务和人事部门备案。此问题已整改完成。

（21）针对市委巡察组指出的“绩效激励作用不明显。台里实行绩效工资，一线人员深感工作压力大、强度高，但绩效奖励却不明显，到一线干事创业的氛围不浓”的问题，台党委已研究决定将绩效分配交由各分管领导与部门研究制定，报财务和人事部门备案。此问题已整改完成。

4.关于“重业务轻党建，主责主业意识不强”问题

（22）针对市委巡察组指出的“台党委党建工作安排部署不到位。台领导班子2017、2018 两年度的工作总结中无基层党建工作内容；2016年至2018年，共召开党委会59次，仅涉及基层党建工作11次，对每年的基层党组织建设工作没有整体性安排部署，创新性工作举措和活动载体少，党建工作活力不足”的问题，我台制定了以下整改措施：一是台阶段性或年度工作总结，以及召开的党委会，注重并增加基层党建工作内容。二是加强制度机制建设。进一步完善党员发展、党员教育、党员管理、发挥党员作用、保障党员权利义务等五个方面的制度，健全党内生活制度和民主参与机制。三是加强党风廉政建设。把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入全台培训计划，积极开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。进一步完善和落实好党风廉政建设的各项规定，以制度落实强化源头治理。全面贯彻党内监督条例，强化党内监督，发挥媒体监督、社会监督作用，做到上下监督、左右监督，形成相互监督的合力。四是组织开展丰富多彩的文体活动，以活动的有效开展进一步凝心聚力。此问题整改已完成，需长期坚持相关制度或做法，巩固整改成果。

（23）针对市委巡察组指出的“党务工作人员配备不足。全台共有481名党员、2个党总支，23个党支部，但目前台内只有3名专职党务干部，同时还要负责日常纪检工作，对基层党组织指导力量不足”的问题，从台内抽调精干人员，并加强素质培养，配齐配强党务工作队伍。此问题整改已完成。

（24）针对市委巡察组指出的“党委对发展党员把关不严。在抽查的2018年发展党员卷宗中，发现支部入党程序存在简化环节步骤，大部分党员档案没有党员大会表决票,部分《入党志愿书》中存在签名、日期、党委意见漏填等不规范问题11个；徐金来《入党志愿书》中学习体会方面不深入，且入党志愿书与思想汇报笔迹不一致，有代写现象”的问题，我台制定了以下整改措施：1、加强制度建设，进一步健全和完善党员发展、党员教育、党员管理等方面的制度，形成科学有效的管理机制。2、严格执行《秦皇岛市发展党员工作全程纪实办法（试行）》、《秦皇岛市发展党员和党员档案规范化管理负面清单40条（试行）》、《秦皇岛市中国共产党档案管理办法（试行）》、《关于进一步突出政治标准 严把发展党员入口关的若干规定》等文件， 对党员发展从严把关、全程监督。3、加强对基层党务干部的培训，提高基层党务做好党务工作的素质能力。4、对近几年的发展党员卷宗进行审查、梳理，防止类似问题的再次发生。此问题整改已完成。

（25）针对市委巡察组指出的“离岗创业党员管理不规范。2016年以来台先后有18人离岗创业，组织关系还在台里，但很难保证参加组织生活”的问题，台党办、人事部门携手全面统计和掌握离岗创业党员情况，制定《离岗创业党员管理办法》，对于离岗创业人员现工作处的组织能接收党组织关系的，临时转移党组织关系；不能转移的，建立离岗创业党员微信群，通过微信群发送相关学习内容。要求组织关系在台内的离岗创业党员至少半年提交一次书面的思想汇报材料，每年到台里汇报一次思想和工作情况。此问题整改已完成。

5.关于“基层党组织建设虚化、弱化，党建工作活力不足问题”

（26）针对市委巡察组指出的“三会一课”等落实标准不高。部分支部支委会、党员大会、民主评议党员有“缺课”现象;民主评议党员工作存在程序不规范,记录简单,缺少评议结果等”问题，我台进一步规范基层支部落实“三会一课”的制度和程序，加强对基层支部支委党务知识的培训，坚决杜绝“缺课”、缺项等现象的发生。目前已为各支部购买了《如何落实党的组织生活七项制度》等相关书籍。此问题整改已完成，将进一步采取有效措施巩固整改成果。

（27）针对市委巡察组指出的“换届选举不规范。大部分党支部换届选举没有按照《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》实行委员候选人差额选举，存在简化换届选举程序”问题，我台制定了以下整改措施：一是强化台各总支、支部对《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》的学习。                        二是严格执行换届选举程序，并注重监督检查。此问题整改已完成。                      

（28）针对市委巡察组指出的“《党支部工作手册》填写不规范。存在党员名册内容填写不完整，部分支部党员大会、党小组会议记录不规范、不一致等39处”问题，我台制定了以下整改措施：一是加强对台各总支、支部关于《党支部工作手册》填写的培训，提供规范填写的样本。强化党务工作人员的业务素养和责任心。二是利用《党支部工作手册》展评、检查、通报等方式提高《党支部工作手册》填写质量。此问题整改已基本完成，下一步将细化检查督导措施，巩固整改成果。

（29）针对市委巡察组指出的“党费收缴不规范。2017年基层党支部党费收缴一年一次,不符合至少半年收缴一次的规定；党费收缴登记、票据粘贴不全。”问题，我台严格执行至少半年收缴一次党费的规定。上半年党费已于4月份收齐，下半年党费计划于10月份收缴。党费计算基数由党办、人事科、财务部共同确定，保证保质保量按时完成党费收缴工作。此问题整改已完成。

（三）关于党的作风建设方面

1.关于“党内政治生活不严肃”问题

（30）针对市委巡察组指出的“党内称呼不规范。在党委会上多以台内职务相称，不以党内职务或同志称呼”的问题，我台从8月12日的召开的党委会开始，就着手整改，与会人员以同志或党内职务称呼，此问题整改已完成，需长期坚持巩固整改成果。

（31）针对市委巡察组指出的“民主生活会不符合要求。如专题民主生活会领导干部发言内容与上级要求不一致，开展批评和自我批评辣味不足，班子成员之间的批评存在以工作建议代替批评，以提希望代替点问题，一团和气、老好人思想严重”的问题，我台制定了以下整改措施：一是加强对党内法规的学习，增强广大班子成员对党的政治纪律和组织纪律的认识，提高维护党的政治纪律和组织纪律的自觉性和主动性。二是着眼于发扬党内民主，进一步健全党内生活制度和民主参与机制。三是端正态度，在查找问题和分析原因的过程中真正把自己摆进去。四是进一步严格落实民主生活会制度，提高民主生活会的质量，增强“四个意识”，确保党内政治生活的原则性和严肃性。在8月15日召开的巡察整改专题民主生活会上，台班子成员都能态度端正严肃认真地认领问题，既认领分管工作内的问题，也对一些共性问题进行认领，认领问题的积极态度也激发了参与督导整改的主动性，促进了全台巡察整改工作的顺利推进。此问题整改已完成，需要长期坚持巩固整改成果。

（32）针对市委巡察组指出的“台党委会“三重一大”事项议事规则落实不规范。台长办公会研究《视听之友》广告部抵账房一事，未上台党委会研究”的问题，我台已完成整改，对台长办公会会议内容指定专人记录，针对会议当中的三重一大事项包括重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况，通过会议纪要形式经主管领导审阅后，及时提醒主要领导是否上党委会。此问题整改已完成。

（33）针对市委巡察组指出的“2016年台党委决定将台领导干部用车改为货币补贴，直到2018年底市委宣传部才批复广电车改方案，存在提前变相发放车补”的问题，我台正在与机关事务管理局沟通、界定我单位性质，待单位性质确定后，研究广电车改政策。此问题整改已完成。

2.关于“落实市委“严细深实久”工作标准有差距”问题

（34）针对市委巡察组指出的“文件管理不规范。存在涉密、涉暑文件不按密件管理，人员岗位变动导致相关文件丢失等”的问题，我台根据台保密管理制度组织保密学习，并请市委保密机要局专家对全台涉密人员进行专业培训，通过专题讲座，观看警示教育片等形式，提高涉密人员对保密工作的认识，增强保密意识。重新修订了台《保密管理制度》和《规范文字材料格式和公文办理程序的规定》。。此问题整改已完成，需长期坚持并巩固整改成果。

（35）针对市委巡察组指出的“请销假制度落实不到位。台里对部分员工休年假、病假情况不掌握，部门领导审批权限过大”的问题，我台已完成整改，已制定下发《员工考勤制度》，自8月份起，每月各部门都向人事科报备本部门考勤表，所有员工请假一天以上都要向人事科报备。此问题已立行立改，整改完成。

（36）针对市委巡察组指出的“主持人管理还有薄弱环节。存在部分主持人利用休息时间到社会上“走穴”、办播音主持学校等问题（2019年4月才出台播音主持参加主持、商业活动管理办法）”的问题，我台制定了以下整改措施：一是严格执行《播音主持参加主持、商业活动管理办法》；二是完善监督办法，凡违反规定被举报者，依规严肃处理。此问题整改已完成，下一步将严格落实制度巩固整改成果。

（37）针对市委巡察组指出的“个别员工形象、纪律还有差距。个别工作人员着装不规范，有上班带手珠、手链等现象”的问题，我台已完成整改，2019年6月，根据立行立改要求出台了《关于员工仪容仪表及办公环境的管理规定》、《关于员工考勤制度》等相关规定。要求全体员工严格遵守仪容仪表、考勤、请销假等制度，台办公室联合有关部门多次进行督导检查。此问题已立行立改，整改完成。

（38）针对市委巡察组指出的“2018年发生两起员工参与打架事件，造成一定影响”的问题，我台制定了以下整改措施：一是加强员工思想教育，部门主任对员工8小时以外加强监督，定期了解个人情况。二是要求员工本人在遇到特殊情况时必须及时向部门领导汇报，否则从严从重处理。此问题整改已完成。

（五）关于党的纪律建设方面

1.关于“落实全面从严治党的主体责任还有差距”问题

（39）针对市委巡察组指出的“台主要领导无2016年、2017年党风廉政主体责任书，台班子成员无2016年“一岗双责”责任书，部分“一岗双责”责任书未盖章，执行落实不严肃，党风廉政建设停留在表面，不能层层传导压力，落实到全台”的问题，我台制定了以下整改措施：一是严格执行、落实全面从严治党主体责任书的内容要求，并真正做到层层传导压力，落实到全台。二是对2019年度的落实全面从严治党主体责任书进行了检查。此问题整改已完成。

（40）针对市委巡察组指出的“开展警示教育活动不到位。对于违规违纪人员给予处理的，没召开全台警示教育大会进行通报批评，连续三年每年只开展一次警示教育大会（三级以上人员参加），未能达到教育全台的效果”的问题，我台制定了以下整改措施：增强警示教育受众范围。层层开展、联动传导。即按照党务工作人员、中层人员，扩展到支部党员、职工，达到教育全台的效果。此问题整改已完成。

2.关于“监督执纪问责还存在薄弱环节”问题

（41）针对市委巡察组指出的“未严格执行纪律处分有关要求。对2018年4月台员工郝罡因与地方交警发生争执，被取保候审，至今未对其本人进行处理，未按相关规定扣发工资”的问题，我台已作出处理，自2019年9月起，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费。自2018年5月起到2019年8月，追缴多发放的工资51410.09元。待司法机关对郝罡做出判决后，再依法对其做出进一步处理。目前此问题整改已完成。

（42）针对市委巡察组指出的“日常提醒、监督缺失。台党委未对给予纪律处分的人员全台通报，纪检组没有及时提醒”的问题，我台制定了以下整改措施：强化监督机制，增强监督力量，发挥纪检监督作用。此问题整改已完成。

（43）针对市委巡察组指出的“个别交办线索没有得到有效解决。如大众汽车4S店投诉《今日报道》节目报道不实、偏听偏信问题，至今没有得到解决，该公司仍然向巡察组反映相关情况”的问题，我台党委委员、电视台分管台领导陈庆新同志已多次与上汽大众金布4S店张智德董事长电话沟通，并于9月19日下午亲自到4S店与张智德先生进行了面谈，得到了相关人员的理解和支持，并就未来媒企合作达成了一定意愿。另外，我台作为党的喉舌，今后继续恪守新闻工作者执业行为准则，倾听民生、传达民意。此问题整改已完成。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“台属国有资产管理不规范”问题

（44）针对市委巡察组指出的“2016—2018年，台党委未履行评估、审批程序，自行出租台属房屋，取得房屋租金收入719.4万元。2017年审计部门提出整改意见，2018年度该单位整改后仍有12套房屋因租期未到而没有到财政部门报备”的问题，根据《秦皇岛市行政事业单位国有资产使用管理办法》的文件精神，我台严格落实房屋出租申报流程。目前已根据具体情况完成了整改工作。此问题整改已完成。

2.关于“内控制度执行落实有差距”问题

（45）针对市委巡察组指出的“广告内部管理流程落实不到位。广告“三审制度”落实不严格，存在一些广告未经审批、手续不全或广告费用未缴纳就开始播出；一些广告未及时录入系统，存在未严格执行事前和事后监管等”问题，我台制定了以下整改措施：一是严格执行广告播出内容广告审查员、主管主任、频率（道）总监三级审查制度，明晰责任、强化审查。二是首先对各广告部强化《秦皇岛市广播电视台广告经营监督管理办法》中关于广告承揽、缴费、播出相关规定的执行，从前期把控住一些广告未审批、手续不全或广告费未缴纳先播出以及未能及时录入系统的关卡；同时在后期加强播出监审筛查的频次，力争及时发现、及时提醒、及时促请整改。此问题整改已基本完成，下一步将加强检查督导力度，巩固整改成果。

（46）针对市委巡察组指出的“无依据发放加班费。2018年台办公室、财务科、党办等科室每月以加班费的形式发放补贴，存在财务科发放夜间加班费，为文明交通志愿服务发放加班费等”问题，停止发放各种形式的补贴和文明交通志愿服务加班费。原来发放依据为秦广办（2017）年19号文件和文明办下发的文明交通服务的相关文件。此问题整改已完成，下一步将严格按制度执行，以制度落实巩固整改成果。

（47）针对市委巡察组指出的“抵顶物资管理不严格。市广播电视台对于抵账物资未建立全台统一的管理台账，抵顶物资在抵入时无统一的登记，只在各广告创收部门分散管理，部分抵顶物直接用于活动奖品等发放，未计入固定资产台账，存在管理漏洞”的问题，台计划财务部查找了抵顶物资管理相关依据：我台《关于加强固定资产管理的规定》【秦广办（2015）26号】、《广告经营监督管理办法》【秦广办（2015）28号】文件，我台严格执行【秦广办（2015）28号】文件“第5条实物保管领用部门做好物品验收入库、借用领取、报损报废以及其他形式消费的统一管理工作，建立专门台账”，由各部门建立台账，到经管部备案。符合固定资产标准的由负责使用及管理该项固定资产的部门到计划财务部办理固定资产入库手续；计划财务部会根据相关票据将符合固定资产标准的资产进行相应地账务处理。我台专门制定了《关于抵账固定资产管理的规定》来规范抵顶物资的管理。台广告监管部新制定了《秦皇岛市广播电视台广告经营充抵管理规定》和《秦皇岛市广播电视台奖品管理规定》，重新修订了《秦皇岛市广播电视台广告经营监督管理办法》，细化了台账备案手续的相关规定。进一步要求各部门在涉及相关问题时，按规定走、按流程办，及时报备相关情况，并严格履行填报《广告经营实物抵冲（领用）审批表》和《奖品赞助业务申请表》的相关手续。此问题整改已完成。

3.关于“长期投资项目存在一定的风险”问题

（48）针对市委巡察组指出的“持有广电网络公司债权短期无法回收。经核实，广电曾向燕山、渤海网络公司投入资金6897万元，占股51%，两公司累计欠广电资源占用费2768万元，两项债务合计近1亿元，而近年来分红仅为百余万元，短期内投资见不到回收希望，挤占了广电长期发展急需的资金”的问题，我台一直进行追款工作，2019年初，曾发向河北广电网络集团秦皇岛分公司发律师函，要求公布其财务报表。目前，我台泰乐公司与河北广电网络集团秦皇岛分公司一起案件，正在审理过程中，我台将继续加强追缴力度。此问题整改基本完成。

（49）针对市委巡察组指出的“部分投资不规范。广播电视台未经市财政部门批准，向秦皇岛市电影电视艺术家协会投资3万元”的问题，经咨询财政局科教文卫科、国资科和宣传部文产办，并提交台长办公会同意，收回投资3万元，并将账务交由协会自行管理。此问题整改已完成。

（50）针对市委巡察组指出的“2006年2月市广播电视台与秦皇岛外国语职业学院签订合作办学协议，初始投资73.64万元，合作期限10年，应于2016年收回投资，但截至目前未按照规定清理收回投资”的问题，我台整改完毕，已收回投资。对秦皇岛外国语学院的投资属于双方合作办学项目，并未涉及股权事宜，双方合作成立外国语学院传媒系，约定外国语学院与我台的学费分成比例为5:2，我台自2006年—2015年投入资金1204840元（其中计入长期权投资736400元），收到外国语学院学费分成3824000元，该项目2016年已经结束合作。因并未涉及股权事宜，并且收到的学费分成已计入事业收入，故我台已于2019年1月将原计入“长期股权投资—外国语学院”736400元调整到事业支出，投资的相关设备已超过使用年限，并已无使用价值，已经走手续做了报废处理，此问题整改已完成。

（七）关于巡察整改方面

1.关于“巡视整改深度不够”问题

（51）针对市委巡察组指出的“台党委虽按巡视整改要求进行了集体学习、召开专题民主生活，但领导班子成员未真正将自己摆进去，未从自身职责、本台实际查找问题，举一反三，而是当作一般性工作，交由党办完成整改”的问题，我台制定了以下整改措施：一是作风建设常态化、长效化，台党委班子成员以身作则，真正将自己摆进去，对巡视整改内容深入、认真研讨。二是在本次巡察整改专题民主生活会上，台党委班子成员积极、主动认领问题，分析问题存在的原因，制定切实有效的整改措施。此问题整改目前已完成。

（52）针对市委巡察组指出的“下基层调研不够，调研形式单一等问题依然存在”的问题，我台制定了以下整改措施：一是加强调研的针对性。改进调研作风，力求准确、全面、深透地了解情况。二是深入基层调查研究，采取不定期、不定点等方式到基层了解真实情况，帮助基层和群众解决实际困难和问题。三是围绕全市中心工作，加强调研工作，四是强化调查研究制度建设：完善科学决策制度、调查研究工作制度、调研成果运用制度。为了进一步促进领导干部蹲点调研工作经常化、规范化、制度化，推动广电事业的良性发展,联合多部门出台了《领导干部蹲点调研制度》。此问题整改已完成。

三、下一步打算

目前，我台按照市委巡察整改工作的相关要求，基本完成了巡察整改的工作任务。下一步我们将巩固整改工作成果力度，以巡察整改工作为动力，进一步推进全台各项工作任务的圆满完成。

一是要开展一次巡察整改工作回头看活动。台班子要率先垂范，亲身参与，带头开展回头看活动，查找分管领域内的整改工作是否整改彻底，以自身的模范行为影响和带动全台员工主动关注巡察整改工作，积极参与巡察整改工作回头看活动，巩固整改成效，防止已整改的问题出现反复或反弹。

二是对基本完成问题的要持续关注，强力推进。台党委要高度重视，通过党委会、台长办公会、宣传例会对基本完成的问题适时调度，持续不断地关注，坚持不懈地整改，确保所有问题真正整改到位，不留死角。要多措并举，巩固整改成效，推进工作进展，确保巡察整改任务最终圆满完成。

三是继续健全和完善各项规章制度。要建立健全各种长效机制，以制度落实保证全面从严治党的各项要求真正落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为1个月（自2019年12月24日至2020年1月23日）。联系方式：电话3624126（工作时间）；邮政信箱：秦皇岛市A719号；邮政编码：066000；电子邮箱:dangban1301@163.com。

                                                                                                                                                 中共秦皇岛市广播电视台党委

                                                                                     2019年12月24日